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內參的內容包括：實際工作和群眾運動中剛剛冒頭的新問題、萌芽狀態的重要情況；以及能反映風向的一些重要資料，各地在執行黨的政策、方針中發生的一些偏差和問題，以及重要的敵情、疫情、天災、人禍等。

旺報【記者林永富╱綜合報導】

2012年12月，新華社記者張曙光採寫《利辛縣新任縣委書記談基層盛行買官之風》的內參，引起江澤民、胡錦濤的重視。

「內參」消息既然可能影響治國，大陸媒體人又如何寫內參消息？據老內參記者描述，有些事情並不適宜公開見報，或者政治上非常敏感的大事，內參記者的作用是「公正、客觀與準確」地反映實際情況，他們也被嚴格要求不允許在內參中提出解決辦法，代替領導思考被視作超越職務的僭越。

《青年記者》雜誌曾刊發《內參新聞的採寫與編

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輯》一文，作者闡述內參寫作的思考：對於一些選題，哪怕是作為內參稿件來寫，採寫或者發表也要有一定

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的尺度，既不能涉及黨和國家的機密，又要讓問題得到足夠重視。

一個典型的案例是，1970年代

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《參考資料》報導中國乒乓球運動員莊則棟與美國隊球員柯恩在日本比賽時進行接觸，這篇內參被毛澤東看到後，打開中美「乒乓外交」的大門。

2008年，一份名為《四川地震災區公共需求調查與潛在社會風險》的調查報告，經《新華社內參》和中共中央黨校《思想理論內參》報送中共中央政治局，獲得當時國務院總理溫家寶批示。

北京外國語大學新聞與傳播學院教授展江認為，內參系統的起源是「情報」，它從戰爭年代延續至今。

內參記者不許在內參提出解決辦法。毛澤東曾特別批示：中央給記者的任務是如實反映情況，記者反映情況就是執行職責；中央怎樣判斷，是中央的事。

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